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七臺河投資發展潛力報告

2015-12-02 14:57:28

一、基本概況
   七臺河市位于黑龍江省東部,南鄰雞西、牡丹江,北接佳木斯、鶴崗,東連雙鴨山,西通哈爾濱,牡佳鐵路、勃七鐵路、201國道、308省道貫穿全境,毗鄰綏 芬河、密山、虎林三個口岸,距最近的口岸80公里,距省會哈爾濱380公里,距興凱湖100公里,具有黑龍江省東部城市群中樞的優越地理位置,已形成與東 部5城市兩小時經濟圈。1958年開發建設七臺河煤礦,1983年設置為省轄市,現轄新興區、桃山區、茄子河區、勃利縣、金沙新區和經濟開發區“五區一 縣”,行政區劃面積6221平方公里,人口92.7萬。經過55年的開發建設,累計為國家貢獻優質煤炭4億噸,成為全國重要的煤炭和電力生產基地,東北地 區最大的優質焦煤和優質焦炭生產基地,黑龍江省唯一的無煙煤生產基地和重要的煤化工產業基地。2014年全市地區生產總值實現225億元,規模以上工業增 加值實現60億元,公共財政預算收入18億元,城鎮居民人均可支配收入2萬元,農民人均純收入1萬元。
二、七臺河投資發展潛力
  隨著七臺河多年的發展與建設,憑借著地理區位、自然稟賦、經濟基礎和人文環境等因素,七臺河形成了獨特的發展潛力。  
  一是農業種植業、養殖業結構調整所誘發出來的食品產業的潛力。我市地處淺山區,70%是山地丘陵,種植業、養殖業結構的調整可以誘發出很多農牧產品的 高品質原材料,圍繞高品質原材料可以打造中高端食品產業。食品產業主要注重的是品牌和信譽,在這方面政府可以大力支持和提供服務,從政府層面為企業品牌增 加信譽度,充分釋放食品產業的潛力。
  七臺河瀕臨三江平原腹地,擁有優質耕地262萬畝,玉米、大豆、水稻等大田作物產量分別達到80萬噸、20萬噸、13.4萬噸。現已建成糧食加工企業 60戶,其中,大豆加工能力10萬噸,玉米加工能力20萬噸,水稻加工能力5萬噸,培育形成宏嵐紅小豆、三勝雜糧等知名品牌,綠色食品認證面積達到74萬 畝,獲得綠色食品標識24個。
  七臺河是低山丘陵淺山區,擁有草原灘涂127平方公里,具備發展畜牧養殖業的獨特環境優勢和傳統優勢,畜牧產品以綠特色、高品質著稱。全市養殖專業戶 達到1795戶,建成專業養殖小區88個。我市積極推廣綠色生態養殖技術,扶持建設一批具有區域特色的專業養殖小區,2015年新增標準化畜牧養殖場22 個,新建4個畜牧科技產業園區,有效地提高了畜牧業標準化、規模化生產能力。壯大綠色食品產業,發揮金沙食品產業園區、勃利食品產業園區等園區承載作用, 大力引進和扶持綠色食品加工龍頭企業,促進大森林、大興牧業、五方種豬公司等龍頭企業做大做強。全市食品加工企業已發展到44戶,其中,國家和省級龍頭企 業達到11戶,農副產品加工能力60萬噸,培育形成全國知名品牌“雪鳥肉雞”。
  二是農業綜合配套改革所誘發出來的涉農服務業的潛力。我們正在推進的土地確權、土地流轉等改革就可以誘發農業旅游、農村金融、農業保險等方面的潛能。
  七臺河以農為本,以旅促農,有效開發自然生態和民俗風情等鄉村旅游資源,促進新農村建設和城鄉一體化發展。以茄子河區、金沙新區為重點,建設田園觀光 旅游聚集區;以長興鄉民族村為重點,建設民俗風情旅游聚集區;以勃利縣為重點,建設生態文化旅游聚集區;以勃利縣、茄子河區為重點,建設康體養生旅游聚 集,真正形成一鄉一品,一鄉一色,通過對鄉村旅游資源的整合,創新發展新一代鄉村旅游產品,滿足旅游市場多樣化的需求,實現多元化發展。
  七臺河積極推行農民土地承包經營權登記試點工作。建立農村土地流轉交易平臺,引導農村土地經營權有序流轉,推動土地適度規模經營。目前,全市土地流轉 面積104萬畝,特色經濟作物面積達到21萬畝。農民合作社達到366個,轉移農村勞動力9萬人,實現勞務收入8.4億元。城鄉一體化進程加快,累計投入 新農村建設資金3.9億元,萬寶村、紅光村實現整村改造搬遷。農村各項改革逐步深入,制定出臺《強鎮擴權財政優惠政策》等改革實施辦法,市直各部門向鄉鎮 下放行政權力17項,有效激活鎮域經濟發展潛力。
  三是煤炭產業鏈條的延伸有潛力。現在煤炭市場需求大概40億噸左右,而且隨著國家已批礦井的建設,產能從去年開始釋放,2014年-2016年將釋放 11億噸,煤炭產能大概能在50億噸左右,這種供大于求的市場會長期存在。目前,我們地方煤礦按照關閉整合的條件,現有的208個礦井整合后估計符合條件 的在80個礦井左右,雖然礦井的數量減少了,但總量不會有太大的減少,在未來若干年內煤炭總體產量是可以維系的。從當前和今后一個時期來看,煤及其相關產 業仍是我市的主導產業,未來幾年這條產業鏈還是有機會的。
  七臺河煤炭資源富集,煤田面積9800平方公里,累計探明儲量20.5億噸,預測地質儲量26億噸,其中,煉焦煤占82%,具有特低硫、低磷、高發熱 量、高灰熔點、高硅含量、中強粘性等特點,素有“工業精粉”之美譽,是發展鋼鐵和煤化工產業的首選原料,主要供應鞍、本鋼等國家重點企業。同時,還擁有貧 煤、肥煤、弱煤、無煙煤等10多個煤種。因盛產優質焦煤,七臺河成為國家三大保護性開采稀有煤田之一。
  七臺河現已實現煤氣發電、煤氣制甲醇、粗苯精制、煤焦油加工等生產能力,是黑龍江省最大的煤化工生產基地。2015年積極建設中寶泰隆30萬噸穩定輕 烴、金泰6萬噸環己酮、5萬噸己二酸、隆鵬2億立方米LNG項目,有效延伸產業鏈,帶動一批煤化工產業的發展,七臺河已成為全省煤炭循環經濟示范基地。
  四是發展新材料等高新技術產業有潛力。新材料產業普遍既是高耗能產業,也是高技術產業。像我們城市礦產園和奧瑞德藍寶石等材料類的產業之所以落戶七臺河,這與我市擁有富余電力和完整供電網絡關系密切,充足的發電能力,構筑市域電網體系,降低電力成本,發展新材料產業。
  同時,七臺河大力發展非煤替代產業,家具生產、機械制造呈現出集群發展勢頭。利用俄羅斯木材進口優勢,建成實木家具、門窗等家具家居生產企業120 戶,產能達到200萬件套,培育形成全國實木家具龍頭企業雙葉公司和省級實木家具龍頭企業北翠公司和玥瓏公司,打造出國家名牌產品和知名品牌“雙葉”實木 家具,成為全省重要的木制品生產基地。依托小農機具生產的傳統優勢和礦山機械設備的銷地優勢,全市機械制造企業發展到50多家,其中,規模以上機械制造企 業8家,大型機電企業3家,農用機械生產能力5萬臺套,礦山機械生產能力30萬噸,打造出全國小農機具知名品牌“勃農農機”。
  五是區位形成局部物流中心的潛力。七臺河處于黑龍江省東部城市群中心位置,省政府出臺的煤炭城市轉型發展規劃把七臺河設定為物流中心,而且伴隨著七臺 河和勃利火車站兩個集裝箱內陸港建設今年即將完工,還有萬通物流、中航國際糧食交易和倉儲中心的建設,物流中心初具規模。在建設黑龍江東部陸海絲綢之路經 濟帶戰略中,更加有利于我市打造黑龍江東部大宗商品交易中心。
  七臺河貨物運輸量最高時超過4000萬噸,經濟大幅下滑的2014年貨物運輸量還保持在2800萬噸,扣除鐵路貨物運輸量1300萬噸,1500萬噸 貨物是公路物流完成的。七臺河鐵路貨運量穩居哈爾濱鐵路局第二位。七臺河物流倉儲、商業載體、移動電信服務等項目建成對加快商品流通、促進居民消費起到了 重要作用,對第三產業形成拉動,2014年第三產業增加值突破100億元,拉動GDP增長0.6個百分點。正是因為有了這些企業和項目,才支撐著七臺河經 濟發展實現2.2%的正增長。
  六是旅游產業有潛力。七臺河發展以局部游客為中心的區域旅游目的地的潛力巨大。黑龍江東部地區缺乏水資源,但七臺河這座城市水量是比較富余的,七臺河 境內共有大小河流 34 條,倭肯河、撓力河是松花江一級支流,水資源總量8.36億立方米。現已建成大小水庫 27 座,設計總庫容量7.4億立方米。 其中,桃山水庫是黑龍江省唯一的在城市主城區的大型水庫,總庫容量 5.75億立方米。正在實施城市供水工程,2016年投入使用后日供水能力可達到20 萬噸,實現了城市居民飲水和生產用水綜合開發利用。我們可以圍繞這些水資源和生態資源開發一些為我們七臺河當地居民和周邊居民服務的夏季旅游項目,圍繞豐 富的冰雪資源開發一些冬季旅游項目。而且我們還可以通過旅游產業的發展來帶動養老產業,拉動社會消費品零售總額的擴大,所以說這方面還有很大空間和潛力 的。
  七臺河境內山多林密,擁有西大圈、石龍山兩個國家級森林公園和一個國家級濕地公園。目前,這三個國家公園的開發僅處于初級階段,只能滿足游客一般需 求,有待進一步開發。通天林場萬畝人工紅松林亞洲最大、世界聞名,現在僅開發出“登塔觀松濤”一個項目;桃山湖國家級濕地公園還是一塊待開發的旅游“處女 地”。為此,森林旅游開發空間和潛力巨大。
  七是政策上有潛力。七臺河除享有《黑龍江省煤炭城市轉型發展規劃》、《國務院支持東北振興三十五條》和《省政府穩增長六十五條》等政策外,我們相繼還 爭取到國家循環經濟試點、資源枯竭型城市經濟轉型試點、城市礦產示范基地等扶持政策,在轉移支付、項目審批、信貸資金、產業補貼等方面得到優先照顧。同 時,立足于打造招商引資和產業項目建設的“洼地”,加快轉變政府職能,目前行政審批項目僅保留138項,實行審批流程圖管理。在產業項目手續辦理上實行企 業與行政審批部門“零接觸”,即所需要辦理的各種證照和手續,由市政務服務中心全部無償代辦、限時辦結。
三、投資空間及承載能力
立足提高產業發展的集聚能力,增強產業項目的承載能力,為加速城市經濟轉型提供更廣闊的發展空間和更良好的發展平臺,規劃建設各類產業園區和工業集中區11個,其中,國家級產業園區1個、省級開發區(產業園區)2個。
  (一)國家城市礦產示范基地——黑龍江省東部再生資源回收利用產業園區。該園區2012年10月由國家正式批準設立,旨在集聚回收和綜合利用黑龍江省 東部六城市乃至全省及周邊省份、俄羅斯遠東地區的廢舊資源,改善生態環境,提升產業層次,實現綠色發展,是黑龍江省唯一一個國家級城市礦產示范基地。園區 規劃面積110公頃,重點培育發展廢舊鋼鐵及有色金屬回收加工利用、廢舊機電設備拆解加工、廢舊塑料回收利用、報廢汽車拆解加工及廢棄電子電器產品回收倉 儲拆解五大主導產業。
  (二)省級綜合性經濟園區——七臺河經濟開發區。該園區2008年批準設立,規劃占地面積26平方公里,一期規劃啟動面積5平方公里。立足于資源型城 市經濟轉型和可持續發展,該園區大力發展節能環保型、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產業項目,著力把經濟開發區打造成 戰略性新興產業示范基地,是當前七臺河市區位條件最好、投資環境最優、發展潛力最大的綜合性產業園區。目前,“七通一平”等基礎設施基本完成,已入住企業 37戶,2013年實現產值22億元。
  (三)省級重點產業園區——新興煤化工循環經濟產業園區。該園區2012年被確定為省級重點產業園區,規劃占地面積21.8平方公里,現已建成5.5 平方公里,培育出上市公司寶泰隆等16戶規模以上企業,其中,焦化企業8戶,形成焦炭產能600萬噸,焦爐煤氣制甲醇產能20萬噸,煤焦油加工產能60萬 噸,粗苯加工產能10萬噸,2013年實現產值70億元,成為黑龍江省最大的煤化工生產基地和煤化工產業發展的示范區。今后一個時期,該園區將依托生產焦 炭相伴生的煤氣、煤焦油和粗苯等優質化工原料,大力發展低耗能、高產出的精細煤化工產業,實現產業提檔升級。投資45億元的寶泰隆30萬噸穩定輕烴項目, 投資3.8億元的隆鵬2億立方米焦爐煤氣制取LNG氣體項目,已在園區內破土動工。
  (四)市級重點產業園區——金沙健康食品園區。充分利用我市淺山區、半山區發展養殖業的環境優勢和當地居民發展養殖業的傳統優勢,2012年市委、市 政府批準設立市級金沙健康食品園區,規劃面積5平方公里,重點引進食品加工、農牧產品精深加工、生物制藥、發酵產業項目。目前,該園區已完成60公頃土地 的控詳規劃和“五通一平”等基礎設施建設,并引進3個食品加工項目,總投資近億元。
  同時,七臺河市還規劃建設了新興木制品園區、勃利縣食品外貿出口加工產業集中區、勃利縣農機裝備制造產業園、勃利縣互助精細化工產業集中區等產業園區,并已具備承載產業項目的基本條件。
四、發展方向及支持重點
  堅持以煤為基,大力推動安全發展、循環發展、轉型發展、綠色發展,努力做到“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”,全力促進城市經濟轉型。
煤炭循環經濟方面:依托新興煤化工循環經濟產業園區,提高煤炭綜合利用率,大力發展現代、高端煤化工產業,重點支持煉焦原煤—洗煤—焦炭—煤氣、焦油、粗苯—甲醇、燃料油、精苯—烴、醚、酸、酯等化工產品,低熱值原煤、煤矸石—發電—粉煤灰—煤建材兩條產業鏈條項目。
  廢舊物資回收利用方面:依托黑龍江省東部再生資源回收利用產業園區,重點培育發展廢舊鋼鐵及有色金屬、廢舊塑料、廢舊橡膠回收加工利用,廢舊電機設備、報廢汽車、廢棄電子電器產品拆解加工等城市礦產資源回收加工再利用項目。
  木制品加工方面:依托新興木制品產業園區和雙葉實木家具品牌優勢,大力引進實木高端家具、鎖具、油漆、家居裝飾材料及產品等供應商和生產企業,打造東北地區家具家裝產銷、配套基地。
食品加工方面:依托本市及周邊豐富的農副產品資源和金沙健康食品園區,大力發展綠色食品、高端食品加工產業,為社會提供安全環保、綠色放心食品。
  機械制造方面:依托礦山機械銷地優勢和勃農興達小農機具品牌優勢,大力引進大型機械和農機具生產加工企業,實現礦山機械向自動化和高端發展,農機具由小型向大型自動化發展,由配套為主向自主生產研發轉變。
  醫藥方面:依托本地刺五加、龍膽草、人參等北藥種植優勢,支持飲片、制劑等生物制藥企業來我市投資發展
  旅游方面:依托境內兩個國家級森林公園、一個國家級濕地公園及桃山水庫和亞洲面積最大的萬畝人工紅松林等旅游資源,積極融入黑龍江省東部旅游圈,引進戰略投資企業,搞好旅游產品深度開發。
  傳統及現代服務業:以服務城市經濟轉型為重點,大力發展城市商貿綜合體、休閑養生旅游綜合體、冰雪旅游、冰雪運動裝備制造項目,以及現代物流、金融、保修、中介、電子商務等新興服務業項目,促進服務業提檔升級。

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網友評論

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